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欧盟ETS迎来重大调整，CBAM真的“松绑”了吗？

发布时间：

2026-07-22 10:56

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近日，欧盟委员会公布了新一轮欧盟碳排放交易体系（EU ETS）改革方案，其中最受关注的一项内容，就是放缓免费碳配额退出节奏。

消息一出，不少出口企业都在问：

“CBAM是不是压力变小了？现在是不是可以缓一缓？”

答案是：

“短期压力有所缓解，但长期趋势没有改变。”

对于出口欧盟的钢铁、铝、水泥、化肥、电力、氢能等行业来说，这更像是一次"缓冲期"，而不是"暂停键"。

01 ETS改革，为什么会影响CBAM？

很多企业知道CBAM，却不知道它背后的定价机制。实际上，CBAM证书价格直接与EU ETS碳配额价格挂钩。此次改革最大的变化之一，就是欧盟计划延长免费碳配额退出时间，并放缓未来几年碳配额收紧速度。

这意味着：

对于出口企业来说，未来几年的碳成本增长节奏将更加平缓，为企业绿色转型争取了更多时间。

02 短期放缓，并不意味着监管放松

需要注意的是，此次调整针对的是ETS配额机制，并不是CBAM制度本身。

目前，CBAM仍按照既定时间推进：

与此同时，欧盟仍在持续完善MRV（监测、报告与核查）体系，对企业碳数据的真实性、完整性和可追溯性提出更高要求。

换句话说：未来企业最大的竞争，不只是碳成本，而是碳数据能力。

03 新一轮改革透露出三个信号

第一，给企业更多转型时间

欧盟希望在实现减排目标的同时，降低本土制造业压力，因此选择放缓免费配额退出节奏。

这也意味着，出口企业拥有了更加宝贵的低碳转型窗口。

第二，CBAM覆盖范围仍可能继续扩大

除了目前六大行业外，欧盟已经讨论将更多钢铁、铝下游产品纳入管理范围。

未来更多制造业产品进入CBAM监管，仍是大方向。

第三，碳管理将更加精细

此次改革还提出研究碳移除（Carbon Removals）等机制，并持续完善碳市场规则。

未来企业不仅需要核算碳排放，更需要建立完整的数据管理和持续改进体系。

04 企业现在应该怎么做？

对于出口欧盟企业而言，与其关注碳价每天涨跌，不如利用当前窗口期，把基础工作做好。

建议重点推进以下几个方面：

①建立符合CBAM要求的碳数据监测体系

②完善能源、原材料及生产数据台账

③提前编制监测计划（Monitoring Plan）

④开展产品碳足迹核算和第三方核查准备

⑤制定节能降碳路线，提高产品低碳竞争力

05 结语

此次EU ETS改革，释放出欧盟兼顾产业竞争力与气候目标的重要信号，也为出口企业争取到了一段难得的调整时间。

但需要明确的是，CBAM长期收紧、供应链低碳化、产品碳数据透明化的大方向不会改变。

对于中国出口企业来说，这段窗口期最大的价值，不是等待政策变化，而是利用这段时间完成碳管理体系建设，为未来国际市场竞争提前做好准备。