新闻动态
CBAM进入正式实施期，出口企业不能再“等客户通知”
发布时间：
2026-07-22 10:33
来源：
2026年起，欧盟碳边境调节机制（CBAM）正式进入实施阶段。
这意味着，出口欧盟的钢铁、铝、水泥、化肥、电力、氢等相关产品，不再只是“提交报告”那么简单，而是逐步进入碳成本核算、证书购买、年度申报和第三方核查的新阶段。
对于很多中国出口企业，尤其是中小制造企业来说，CBAM真正带来的压力，不只是多交一笔“碳关税”，而是客户开始要求供应商提供真实、完整、可核查的碳排放数据。
如果企业无法提供数据，客户只能采用欧盟默认值进行申报。默认值往往意味着更高的碳成本，也意味着企业在价格谈判、订单续约和供应商评估中变得被动。
01 CBAM已经从“过渡期”进入“算帐期”
过去两年多，CBAM处于过渡阶段，重点是报告排放数据，暂时不需要实际缴纳CBAM证书费用。
但从2026年开始，CBAM已经进入正式实施期。欧盟进口商需要围绕进口产品的隐含碳排放进行年度申报，并在规定时间内提交相应CBAM证书。
这也说明一个变化：
过去客户问的是：
“你有没有相关资料？”
现在客户问的是：
“你的碳排放数据能不能用于申报？”
“你的数据能不能通过第三方核查？”
“如果不能提供实测值，默认值带来的成本谁承担？”
所以，CBAM已经不再是法规部门或客户单方面的事情，而是直接影响订单成本和供应商竞争力的经营问题。
02 不是所有企业都被豁免，也不是所有企业都安全
近期CBAM规则中，一个容易被误解的变化是：欧盟引入了以年度进口量为基础的50吨豁免门槛。这对部分小批量进口商来说，确实可以降低行政负担。但企业不能因此误判风险。
- 50吨门槛是针对欧盟进口端的年度进口量，不代表出口企业完全没有责任。只要客户需要进行CBAM申报，供应商仍然可能被要求提供碳数据。
- 很多中小工厂虽然单个客户订单不大，但多个欧盟客户合计后，仍可能进入客户重点管理范围。
- CBAM范围正在向下游延伸。钢铁、铝相关的深加工产品、零部件、紧固件、机械配件等，未来都有可能被纳入更严格的监管范围。
因此，企业不能只问“我现在是不是在名单里”，更要问：
“我的产品会不会被客户提前要求碳数据？”
“我的上游材料和生产过程能不能追溯？”
“如果未来扩围，我是否已经有基础数据？”
03中小企业最容易踩的坑
在实际应对CBAM时，很多企业容易出现几个误区。
误区一：认为CBAM只是大企业的事
CBAM看的是产品和流向，不是企业规模。只要产品属于覆盖范围，并出口到欧盟市场，就可能受到影响。
中小企业反而更容易被动，因为多数企业没有专门的碳管理人员，也没有系统化的数据台账。
误区二：认为客户会自己解决
欧盟进口商确实是申报主体，但进口商需要供应商提供排放数据。
如果供应商无法提供，客户只能使用默认值。由此增加的成本，最终往往会反映在采购价格、订单分配或供应商筛选中。
误区三：等政策完全明朗再行动
CBAM正式实施后，最关键的不是等政策，而是先建立数据基础。
因为2026年的生产数据，将直接影响2027年的首次年度申报和核查准备。如果等到申报前才补数据，很多原始记录可能已经缺失，后续核查也会非常被动。
误区四：只做一次碳盘查
CBAM需要的不是一次性报告，而是一套可持续运行的数据体系。
谁抄表、谁统计能源、谁记录产量、谁保存采购凭证、谁审核数据，都需要提前明确。
04 监测计划，是企业使用实测数据的基础
企业要降低CBAM成本，关键不是简单“做一份报告”，而是尽可能提供真实、可信的实际排放数据。
而实际排放数据要被客户和核查机构接受，前提是企业有清晰的监测计划。
监测计划可以理解为企业的“碳数据规则手册”，主要解决四个问题：
“监测哪些排放源？”
“用什么方法计算或测量？”
“数据由谁收集、谁审核？”
“如何保证记录真实、完整、可追溯？”
对于钢铁、铝、水泥、化肥等企业来说，监测计划不仅涉及自身工厂的燃料、电力、工艺过程，也可能涉及前体材料、外购热力、电力来源和上游供应商数据。
如果没有监测计划，即使企业后来补做碳核算，也可能因为数据来源不清、记录不完整、方法不一致，导致核查风险增加。
05 企业现在应该怎么做？
对于出口欧盟或供应链中涉及欧盟客户的企业，建议从现在开始做五件事。
- 先确认产品是否涉及CBAM
查看报关单中的HS编码或CN编码，确认产品是否属于钢铁、铝、水泥、化肥、电力、氢等范围。如果是钢铁或铝的下游产品，也建议提前关注后续扩围风险。
- 建立基础能源与产量台账
至少先把过去一年的用电、天然气、煤、柴油、蒸汽、主要原材料、产量等数据整理出来。这些数据是后续碳核算、客户沟通和核查准备的基础。
- 编制内部监测计划
明确监测边界、数据来源、计算方法、责任人员、记录保存方式和数据复核流程。不要等客户催资料时才临时补表。
- 提前与客户确认数据要求
主动询问客户是否已经完成CBAM授权申报人准备、是否接受供应商提供的实际排放数据、是否要求第三方核查，以及CBAM成本如何分担。碳数据不仅是合规资料，也可以成为价格谈判和订单稳定的筹码。
- 逐步降低碳强度
企业可以从低成本措施开始，例如优化设备运行、减少空转、修复压缩空气泄漏、提高废料回收比例、完善能源管理、评估绿电使用可行性等。
CBAM的本质是让碳排放变成成本。未来谁的碳强度更低，谁就更有机会在欧盟市场保住价格竞争力。
结语
CBAM不是一场单纯的法规考试，而是一场供应链碳数据能力的竞争。
未来，客户选择供应商时，看的不只是价格、质量和交期，还会看企业能不能提供真实、完整、可核查的碳数据。
对出口企业来说，最危险的不是现在还没有完整体系，而是明知道规则已经开始变化，却仍然选择等待。
2026年是企业建立监测计划和积累数据的关键窗口。越早开始，越能在2027年的首次正式申报和后续客户审核中掌握主动权。
相关新闻
扫一扫识别关注
微信