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欧盟零毁林法案（EUDR）全面解析

发布时间：

2024-09-24 16:13

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法案规定任何将以下商品投放欧盟市场或从欧盟出口的运营商或贸易商必须能够证明这些产品不是来自最近被砍伐的林地或可能导致森林退化，并符合当地适用法规，商品涉及：牛肉、木材、可可、大豆、棕榈油、咖啡、橡胶及其衍生品（如皮革、巧克力、轮胎或家具）。

欧盟零毁林法案（EUDR）全面解析

法案规定任何将以下商品投放欧盟市场或从欧盟出口的运营商或贸易商必须能够证明这些产品不是来自最近被砍伐的林地或可能导致森林退化，并符合当地适用法规，商品涉及：牛肉、木材、可可、大豆、棕榈油、咖啡、橡胶及其衍生品（如皮革、巧克力、轮胎或家具）。EUDR实施的时间线

通过法案：2022年12月6日

正式生效：2023年6月29日

强制执行：2024年12月30日
条例适用于微型和小型企业：2025年6月30日

如何符合EUDR要求？

1、产品必须不涉及任何森林砍伐活动

森林的定义: 面积超过0.5公顷的土地，树木高度超过5米，树冠夏盖率超过10%。

产品必须按照生产国的相关法规生产

1）土地使用权

2）环境保护

3）与森林有关的规则，包括森林管理和生物多样性保护，与木材采伐直接相关第三方权利

4）劳工权利

5）受国际法保护的人权

6）自由、事先和知情同意原则，包括《联合国土著人民权利宣言》中规定的原则

7）税收、反腐败、贸易和海关法规

3、产品必须进行尽职调查并出具声明

1）信息收集

2）风险评估

3）风险缓释

4）对于由欧盟委员会评估为低风险国家的产品，可以进行简化的尽职调查，只需要收集信息，不需要风险评估和缓释。

EUDR尽职调查

整个EUDR的实施其实是比较复杂的，这当中涉及到品种，责任主体和新规执行的时间，都会有复杂的重合交织的地方。比如一个产品中，含有两种EUDR的相关产品，如何认证?以及，涉及到中小企业，和大企业的认定时间不同的问题,如果一个产品中部分是小企业生产的，部分原料来自大企业，那么又如何认定?这些问题,官方明确表示,不会就每一个产品出台具体的手册，因此实际当中，尽职调查的专业度很重要。

目前，对于新规的合规性调查，欧盟把这个难题交给了所涉及产品的企业进行”自证“，也就是说所有范围内产品的企业需要自进行一个尽职调查，其所采用的或者购买的原材料产品,是否符合EUDR的标准。企业需要收集信息，做出风险评估，需要每年做出一次评估，一旦欧盟当局提出要求或质疑，企业必须立即提供这些材料(并且需要将这些材料保存5年)。新规还阐述了其他的风控需求，比如第三方调研及审计，小企业证明文件，提供额外的信息和证明材料等。

企业应对EUDR的合规策略

对于即将实施的《欧盟零毁林法案》，企业可以采取以下策略来应对:

深入了解法规内容

企业首先要详细研读《欧盟零毁林法案》的具体要求，明确哪些产品受到该法案的监管,了解哪些供应链活动是被禁止的，以及需要达到哪些合规标准。

尽职调查系统的建立

企业需要建立或优化尽职调査系统。这不仅包括对供应链中所有环节的详细了解，还需评估与这些环节相关的法规风险。对于非中小型企业，尽职调查应全面覆盖所有供应链层级，确保从原材料采购到产品销售每一环节均符合EUDR的要求。企业需在2024年12月31日前完成这些准备工作。

加强供应链透明度

企业需要增加供应链的透明度，确保能够追踪产品从源头到市场的全过程。这包括了解产品的原材料来源，确保所采购的商品不是来自森林砍伐或退化地区。

进行风险评估与管理

企业应对供应链进行风险评估，识别可能存在的与森林砍伐相关的风险点，并制定相应的风险管理措施。这可能包括更换供应商、调整采购地区或实施更为严格的供应链管理措施。

准备合规文件和报告

中小型企业应保留详细的供应商和客户信息记录至少五年，并在官方机构要求时能迅速提供这些数据。所有企业都应走期编制合规报告，不仅作为内部审核工具，也作为对外透明度和责任的体现。

建立持续监控与审计机制

为确保持续合规，企业应建立定期监控和审计机制，对供应链活动进行定期检查，及时发现并纠正可能存在的问题。

策略性建议与持续改进

企业应定期评估其合规措施的效果，并根据市场和法规的变化进行调整。合作伙伴关系的管理、持续的教育培训以及与行业协会的合作也是保证长期合规的重要策略。

通过积极响应EUDR法案的要求，企业不仅能够满足法规要求，还能在全球市场中保持竞争力和可持续性。现在是时候开始准备了，企业应该积极行动，确保在法规生效前能够达到合规标准，从而促进其商业模式和环境责任的可持续发展。

寻求专业支持与指导

面对复杂的法规要求，企业可以寻求专业机构或咨询公司的支持与指导，以确保其应对措施的有效性和合规性

通过采取上述策略，企业可以更好地应对《欧盟零毁林法案》的实施,确保自身在欧盟市场的合规经营,同时也有助于推动全球供应链的绿色转型。

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